• 票決制市鄉全覆蓋 破解禹城人大工作亮點紛呈“密碼”

    2019-09-29 16:10:00 來源:大眾網德州·海報新聞 作者:徐付彪

      

      在禹城,人大代表建議項目進展均有公示

      

      禹城房寺鎮人大工作公開欄

      記者 徐付彪 通訊員 李月 陳煒 

      2018年7月,山東省人大常委會黨組書記、副主任于曉明點贊禹城市加強鄉鎮人大工作和建設、實施民生實事項目人大代表票決制情況,認為“這是對當前人大工作的積極探索,有借鑒意義。”

      時隔一年,取自浙江寧海的人大代表票決制,經過本地化探索與升級后,在山東禹城取得了怎樣的豐碩成果?取得這些成績又有哪些秘訣?

      代表“動起來”,人大工作才能“實起來”

      在禹城市境內,有一座六孔橋。橋的一側是禹城市蔬菜生產基地,素有“韭菜之鄉”“芹菜之鄉”的美譽;橋的另一側是蔬菜交易基地,橋是聯系兩地的交通要道。

      然而,長期以來,六孔橋只有三個橋洞僅能通行小型機動車,且涵洞低矮,蔬菜從生產到交易,很近的路程,只能將蔬菜從大車先倒小車、小車再倒回大車,群眾生產生活極為不方便。

      禹城市人大代表臧修連了解群眾呼聲后,建議將六孔橋六個涵洞全部打通,進行提升通行能力改造。有關部門認真辦理代表建議,和鐵路方面多次接洽,改造提升了六孔橋。將涵洞全都打通后,也打通了市區南部又一出口,該市借此修建了延伸道路,整治路域周邊環境,規劃種植了櫻花、海棠、桃樹等,鋪設了塑膠跑道,建設了停車場、娛樂區、人工湖,為南部城區的居民打造了一處休閑娛樂風景區,受到廣泛好評。

      這只是代表建議辦理的其中一個案例。在禹城,代表建議辦理機制、代表向選民述職機制,以及代表聯系群眾機制、代表履職星級化管理機制等,這些長效化的機制互相激蕩,形成了代表積極履職的合力,讓代表真正“動起來”,讓人大工作真正“實起來”。

      票決制在市、鄉兩級實現全覆蓋

      2018年初,禹城市十七屆人大二次會議票決產生了城區學校大班額化解、集中供暖改造、城市公交一體化、農村無害化衛廁改造等十大民生實事項目。在隨后各鄉鎮舉行的人大會議上,共票決產生了105個民生實事項目。票決制在禹城市、鄉兩級實現了全覆蓋。

      票決制促進了項目決策的民主化、科學化、法治化,也提高了群眾對政府投資工程的認可度和支持率。禹城市區供水管網改造被列入今年的票決制項目,施工過程中,沿街商戶都積極配合施工,沒有一戶抱怨施工影響生意,這讓潤禹水務公司副總經理王敏很意外。“就像萬事開頭難,開了頭就容易了。”

      對于票決制的好處,十里望回族鎮人大副主席李蕾總結為“三方受益”:對群眾來說,提升了滿意度、獲得感和幸福感;對代表來說,提升了履職能力、積極性;對部門來說,更好地推動了工作。

      票決工作絕不是簡單的“一決了之”,而是“一督到底”,真正把民生工程辦成百姓滿意的民心工程,是基層民主政治建設的創新實踐。正如禹城市委書記張安民所說,“票決制體現了黨委領導、人大決定、政府執行、代表全程監督、公眾有序參與的權力運行設計理念。”

      相隔千里,禹城“取經”浙江寧海

      禹城市實驗小學東校區是禹城市首次實行人大代表票決制后第一個落地的項目,實現了“當年票決,當年落實”。究竟什么是人大代表票決制?

      禹城市人大常委會黨組書記、主任李玉梅說,要回答這一問題,就得把目光聚焦到距離禹城市1100多公里外的浙江省寧波市寧海縣。

      “民生實事項目人大代表票決制,是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎上提出民生實事候選項目,經同級人大代表在大會期間以投票表決方式決定正式項目,交由政府組織實施并接受人大代表和人民群眾監督的制度。”李玉梅說,代表票決制的雛形始于2008年寧海縣在力洋鎮和大佳何鎮率先試水的“政府實事項目代表票決制”。

      2017年6月,在全國人大召開的推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會議上,李玉梅的鄰座恰好是寧海縣人大常委會主任。在這次會上,寧海縣作了經驗介紹,讓李玉梅深受觸動。參考借鑒浙江省縣鄉人大普遍開展的民生實事項目代表票決制工作的先進經驗,再結合當地實際,禹城市于2018年初出臺了《關于推行重大民生項目人大代表票決制工作的實施意見》,并在市鄉兩級全面推開。

      “牢記人大工作的使命,在創新中擔負使命,把創新成果上升為制度進而推動人大工作。”這就是禹城市人大工作亮點紛呈的密碼。

    初審編輯:蔣麗君

    責任編輯:黃新

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